<正>发行专项债补充中小银行资本金具备政策和实践基础,在运作机制上并不存在障碍,在实践中地方政府入股中小银行也较普遍近年来,受实体经济下滑、宏观金融风险上升等因素影响,中小银行业务发展受资本金约束较为明显。根据《中国金融稳定报告(2019)》,我国587家高风险机构均为中小银行,急需补充资本。无论从支持实体经济发展还是打赢防范化解金融风险攻坚战的角度,充实资本金都是中小银行绕不过去的"槛"。