对待非正规就业,经历了从计划经济时期“忽视”、到社会主义市场经济时期“重视”的逐渐转变,这种转变主要源于社会状况的变化和非正规就业社会影响的强化。基于非正规就业的发展历程,分析对非正规就业态度变化的事实和原因;分析非正规就业社会影响的表现和路径。针对发展非正规就业,提出引导非正规就业的规模水平与社会需要相适应;借助非正规就业解决劳动力转移、失业和贫困问题;借助非正规就业改善社会流动人口中低收入群体的生活,以及通过有效管理弱化非正规就业群体的非稳定因素等政策建议。
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