在推进农业供给侧结构性改革的目标导向下,特色小镇以其独有的发展模式和综合效益,成为实现新型城镇化的重要载体。作为一种新生事物,建设特色小镇需要克服诸多困难,其中,"金融短板"处在基础性环节,直接影响小镇建设的其他领域。这需要政府与市场,这对"看得见的手"与"看不见的手"协同发挥,创新合作方式,助力特色小镇的顺利推行。