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摘要
合理且有针对性的税收政策是地方政府在保证企业经济活力的前提下获得稳定税收收入的关键。以南京江北新区为研究对象，尝试利用宏观税负、宏观税收弹性和微观税收弹性指标，从多维度视角对税收结构进行分析，探讨推动南京江北新区产业发展的相关税收政策。研究发现，南京江北新区的宏观税负水平相对于上海浦东新区处于较低水平；不同技术层级和创新类型行业的宏观税负和税收弹性水平差异较大，在新冠疫情的冲击下，除低技术行业和供应商主导型行业表现出上升趋势，其他行业均呈现一定幅度的下降；增值税的税收弹性普遍高于企业所得税。要在整体上维持南京江北新区宏观税负水平的稳定发展，针对不同技术层级和创新类型行业、不同税种以及产业发展阶段实施差异化的税收政策，有效平衡制造业和服务业的税收关系，进而不断促进产业结构高级化和合理化。
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单位南京大学; 国家税务总局
