守正与创新:应对重大突发公共事件的政府采购制度的反思与重构

作者：甄德云; 曹富国

来源：财政研究, 2020, (04): 35-43.

DOI：10.19477/j.cnki.11-1077/f.2020.04.005

• 应急采购
• 人民财政
• 物有所值
• 公共产品

应急采购在重大突发公共事件应对中扮演枢纽角色,但是我国这方面制度存在有效供给不足。既有研究多是基于西方"公共产品"假说研究这一问题,不能正确反映我国财政的"人民"属性。本文参照质化研究的思路,试图在"人民财政"的框架下逻辑一致地提出中国方案。研究发现,"人民财政"是中国特色财政制度的本质,它并不完全排斥西方物有所值的普世政府采购制度目标,只是这里"值"的最高含义是满足"人民需要",在此基础上建议:中国特色应急采购制度重构要通过放松规制、建立战略采购规划制度、建设全球供应链体系、明确采购组织模式、建立审计与反腐败制度,从而实现从程序正义到结果正义的转型。

• 单位
  国家税务总局; 中央财经大学; 南京大学