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摘要
网上信访是政府数字化转型的时代产物，有效拓宽了社会公众的诉求表达渠道，成为推进信访治理体系和治理能力现代化的重要依托。然而，在社会运行和社会变化呈现加速趋势的风险社会中，复杂和疑难信访事项不断涌现，加之线上数字化行动的主体缺场与压力型体制形塑的信访考核压力，网上信访治理时常陷入与信访人期望发生偏差的符号化境遇。网上信访治理的符号化倾向与信访工作密切联系群众和保护群众合法权益的生命线发生了偏离，极易诱发信访人的合理诉求转化为网络舆情、对信访机构的制度认同转化为信任流失以及个体理性转化为群体非理性等一系列风险。为此，可以围绕聚合多元力量打造网上信访治理共同体、发挥前沿信息技术的赋能效应确保主体在场以及加强信访治理能力建设促进矛盾纠纷有效化解等方面进行尝试应对。
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