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摘要
1995年预算法严控地方政府独自发债,但地方政府受财权事权不对等、GDP导向行的政体制等影响,通过城投、回购融资、信托融资等多种方式举债推动地方经济发展。城投债作为地方融资一个十分重要的手段,成了地方债研究的一个有效窗口。本文采用Wind资讯搜集的城投债数据,利用基于Bootstrap的Shannon-Spearman测度方法测算财政分权,实证研究了地方债发行的体制性原因,实证显示地方债发行受中央刺激性政策影响较大,在财政分权体系下地方政府竞争行为对地方债的发行具有正向影响。2015年最新预算法,允许地方政府自行发债推动地方发展,如何编制地方债务预算并将其纳入全口径预算体系将成为下一步地方债研究的重点
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