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摘要
在中国现行体制之下，国家宏观战略部署对农业转移人口流动务工、定居融合等起着决定性作用，地方政府则主要通过政策性扶持和服务性支持促进农业转移人口的城市融合。文章以新型城镇化为管理实践背景，尝试将中国层级治理下的地方政府行为理论引入城市融合这一观察视域，以层级政府职责同构和层级职能为理论启发，突破以往农业转移人口融入研究中“权益—冲突”的理论分析框架，转而以政府职能和地方政府行为理论为分析工具，构建“制度—政策—服务”的政府支持+系统，从中央制度环境、地方政策工具、服务供给支持三个层次分析农业转移人口城市融合的政府支持机制，既能解释城镇化进程中政府支持农业转移人口城市融合行为的内在规律，也拓展了政府行为理论的研究视域。
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单位阜阳师范大学
