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摘要
长期护理保险制度试点评估对于在全国建立长期护理保险制度具有重要意义。结合制度试点的两个指导意见,本文构建了一个针对长期护理保险制度的多层级评估框架,包含核心政策、管理建设和配套衔接等3项一级指标、10项二级指标和20项三级指标。应用该框架对青岛市、成都市和北京市石景山区三个典型试点地区的长期护理保险制度进行综合评估。评估结果表明,相较于成都市和北京市石景山区,青岛市的长期护理保险制度表现较优,同时三个地区的长期护理保险制度均存在改进空间。针对长期护理保险制度试点面临的问题和挑战,本文建议,做好制度顶层设计,处理好两个层面的政府和市场关系,把握好筹资水平与待遇标准等有关长期护理保险制度的五组关系,调整好居家护理、社区护理与机构护理等有关长期护理服务体系的三组关系。
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