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摘要
随着新型城镇化进程的不断加快,我国的城市规划建设正历经全面而深刻的转型。政府主导下的城市更新是推动我国城市空间升级再生的重要手段,涉及多方主体的利益均衡。广州南华西片区更新作为政府主导引入开发商建设的典型城市更新案例,其一期更新较同期恩宁路片区改造项目具有最晚启动、最早动迁和首先交付的特点。但由于历史风貌与特色的破坏,使得南华西片区整体效益明显不如恩宁路片区。该背景下,在对一期"拆除重建和经济平衡"和二期"微改造与全面改造并重"两大更新模式特征问题梳理的基础上,总结政府主导下南华西片区更新理念、目标和方法的转变。并反思该案例所展现出来的权责分明和互信机制等优势,以及对一期大规模推倒重建、拆迁补偿方式中原址回迁和二期发展权转移模式的质疑。最后提出未来城市更新工作应学习借鉴落实主体责任和建立互信机制等历史经验,也要在就地经济平衡导向下的原址回迁、发展权转移模式的体制机制完善等理论和方法上进一步深思和探讨。
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