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摘要
历史制度主义在解释制度变迁方面有独到的见解,其中的理论有两个,即路径依赖理论和关键节点理论,它们分别用于解释制度的稳定性和突变性。巡视制度和巡察制度二者的性质、职能和任务都差不多,都是一种党内监督制度,只是层级不同。巡视制度的建立,有其特别的条件,它体现了历史制度主义在制度生成方面所说的环境、旧制度和行动者的能动性三方合力的结果。从巡视制度到巡察制度的变迁体现了制度变迁中的制度模仿同构。巡察制度体现了制度变迁的路径依赖性,主要表现在四个方面:纵向层面的路径依赖性、横向层面的路径依赖性、巡察制度的正效应体现路径依赖性和巡察制度的负效应体现路径依赖性。产生巡察制度路径依赖的原因有四个:党内巡视制度成为党内巡察制度的沉没成本、党内巡视制度的学习效应、巡视制度与其他相关监督制度形成了协调效应和巡视制度的适应性预期。党的十八大是巡察制度变迁的关键节点,并对巡察制度的形成有重要影响。
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