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摘要
文章基于社会保障制度结构框架，构建我国社会保障水平评价指标体系，运用集对分析、空间自相关分析、社会保障适度水平测定模型等方法，分析2006—2019年我国社会保障水平的时空演化特征及其适度状况，并在此基础上提出社会保障发展的优化路径。结果表明：（1）我国社会保障发展整体水平逐步提升，但不同子系统的发展速度并不全然相同，财政投入系统增长较快,而社会福利系统增速相对较慢。（2）社会保障发展区域差异逐渐缩小，但存在区域失衡问题，具有“东高西低、中部塌陷”的特征。东部地区呈现两极化现象，受国家政策红利影响，西部地区在研究期内获得较好的发展。（3）社会保障发展指数表现出明显的空间集聚特征，以东部地区高值集聚、中西部地区低值集聚为主。在研究期内，高值集聚类型有所扩展，而低值集聚类型有所收缩。（4）从负担系数来看，在研究期内东中部地区的社会保障支出负担总体高于西部地区，但东部地区内部也出现分化现象。从适度性来看，东部地区优于中西部地区，但随着时间推移，中西部地区的适度性开始赶超东部地区。（5）在优化路径上，可从理念创新、制度创新和管理创新三个维度优化和完善社会保障安全共济的功能。
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