为了遏制兴奋剂使用的现象，保障体育赛场上的公平性，维护体育运动参加者的身心健康，我国于2004年制定并颁行了《反兴奋剂条例》，成为世界上第三个出台兴奋剂专门立法的国家，也正是基于该条例我国确定了具有中国特色实践的反兴奋剂执法机制。在兴奋剂源头控制的执法中，仍然存在监管不严格的问题。外部流通作为最难以监管的源头控制领域，对于整个反兴奋剂执法有着关键性的作用。本文基于兴奋剂外部流通的现实调查，期望通过深刻解读法律文本的规范动因，能够有效强化执法的约束力，增强执法实践的刚性。
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