一把手的议题主导权包括议题提出权和议题否决权,是把个人意志转化为集体意志的强有力手段。议题主导权行使得不好,易产生班子矛盾、党政一把手矛盾。因此,科学地运用议题主导权、使议题主导权走上程序化、规范化的道路具有重大的现实意义。