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摘要
学界关于立法依据条款是否有必要设置的争论主要集中在民法学者和宪法学者之间。学者们就宪民关系展开的立法依据条款的论战直接影响到我国的立法实践。然而,在贯彻落实税收法定原则的过程中,税收法律中的立法依据条款却存在普遍缺失的问题。立法依据条款为税收法律提供了立法权源和内容依据,强化了税收法律的合法性和正当性,因而有必要在税收法律中设置立法依据条款。税收法律中的立法依据条款应当直接申明其在宪法上依据的具体条文或内容;在申明具体宪法条文或内容短期内难以实现的情况下,至少应以"根据宪法,制定本法"的表述来设置税收法律的立法依据条款。
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