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摘要
对政府工业污染治理效率进行科学全面的测算和评价，进而通过寻求“转变经济发展方式，实现绿色发展”途径解决环境问题，是当前研究的热点和难点问题。针对目前相关文献在政府治理效率测度方面的不足，文章将环境规制、环境分权及市场分割等重要影响指标纳入测算体系，运用全局技术共同前沿RAM网络DEA模型对中国政府环境治理效率进行测算及评价。研究发现：①考虑制度因素后，几乎所有省份的政府治理效率较不考虑制度因素时均有提高，但生产阶段效率并未有明显改进；②政府治理效率在地区间呈现出空间差异特征，提升较快的省份主要集中在东部沿海发达省份，部分西部地区的政府治理效率则呈现下降趋势；③共同前沿下和群组前沿下生产阶段效率明显高于政府治理效率，共同前沿下东部地区政府治理效率最高，西部其次，中部最低；④省际政府治理技术差距具有空间异质性，西部地区的技术差距最小，东部次之，中部地区技术差距最大；且时间维度上技术差距呈现扩大趋势。
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