不同于传统公共行政的权力本位,公共管理选择了能力本位,而能力本位具体到职业实践中也会经历一个由强调工具、技术到强调服务自觉的变化。公共管理者的服务自觉只能来源于角色意识的强化,在角色意识的指引下,公共管理者在能力建设中注重思考职业使命所在,主动地把握角色边界,积极地进行自我管理,自觉地进行能力学习。
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