<正>党的十八大以来,我国全面推动经济社会的高质量发展,区域协调发展和新型城镇化建设正在进入快速发展的特定时期。2019年,国家发展和改革委出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,提出以都市圈为载体优化要素资源配置,建设“轨道上的都市圈”。都市圈是新型城镇化高质量发展的重要载体,而城际铁路与市域(郊)铁路是建设“轨道上的都市圈”的重要基础,也是城市群、都市圈高质量发展的重要抓手。