“有困难找警察”的“制度——生活”逻辑

作者：李树礼

来源：中国人民公安大学学报(社会科学版), 2020, 36(03): 62-68.

• 有困难找警察
• 非警务
• 制度
• 生活

"有困难找警察"是警察与民众在实践互动中演化出的社会现象,其背后是接处警制度与日常生活的互构,是民众治安需求变化与治安治理应对的双重逻辑。通过"制度—生活"的视角可以观察到社会结构与组织变革后,"困难"化解的传统机制和社会网络基础消退,接处警成为国家实施救助的重要方式。警察与民众的实践形塑并扩展了救助的边界,同时形成了结构性的文化深嵌在人们的日常生活当中,"有困难找警察"得以不停地再生产。这种现象在解决民众难题的同时也增加了基层公安机关的负担。为了平衡服务效率与基层减负,可以进行内部机构调整与任务分流,或者将受理范围延伸至政府服务层面。尤为重要的是在治理能力现代化背景下,通过制度性创新和社会力量培育来重构社会生态的关系网络和社区基础,探索出公安机关参与社会治理的有效路径。

• 单位
  浙江警察学院