摘要

基本公共服务均等化是中国目前一项重要的公共政策。党的十九大报告提出"到2035年基本公共服务均等化基本实现"的总目标。但是由于地区发展不平衡、财力分配不均以及社会公众需求的不同,造成我国基本公共服务均等化水平在空间范围内差异显著。以公共产品理论和福利经济学理论为基础,以陕西地市基本公共服务水平为研究对象,采用"熵值加权TOPSIS综合评价法",选取包含基本医疗卫生、社会保障与就业、基本公共教育、公共文化体育、市政基础建设在内的5大类16项指标,对陕西十个地市2010-2018年的基本公共服务综合水平以及各类基本公共服务水平进行测度。结果显示,陕西各地市间的基本公共服务综合水平及各类各项目水平存在明显差异,陕西各级政府必须从政策、制度、方法等方面采取有效措施缩小地区差距,以实现基本公共服务均等化目标。