摘要

随着我国社会治理重心下移、应急关口前移及抗灾主体外移,社区逐渐成为抗击风险的前沿阵地,这意味着加强社区对风险的全过程管理至关重要。借助"韧性-治理"分析框架,认为社区应该充分扮演好风险预警宣传者、防控工作组织者、生产生活秩序保障者、灾后重建服务者的角色。进一步研究发现,作为一种强调社区主体作用的治理模式,社区韧性治理的实现仍然面临着应急机制规范性强与社区工作专业性弱、社区智能技术扩散与社区专业运维缺失、注重灾后补救与忽视灾前预防等困境。社区韧性治理的实现是一个长期的过程,需要从应急主体优化、应急机制改良,技术理念更新着力,实现社区应急管理模式由被动应急向主动应急治理转变,构建"风险共存"的韧性社区。

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