丹麦区域供热发展经验及对我国的启示

作者：白尊亮

来源：中外能源, 2023, 28(01): 14-18.

• 区域供热
• 集中供热
• 生物质
• 热电联产
• 法律监管
• 顶层规划

丹麦建立了高度发达的区域供热体系，2020年该国区域供热量占全社会终端能源消费量的18.6%，区域供热占比位居全球前列。丹麦通过制定一系列的政策法规助推区域供热快速发展，并推动可再生能源成为主力供热来源。丹麦区域供热热源种类呈现多样化、绿色化特点，生物质燃料是区域供热最主要的燃料，2020年固体生物质燃料和城市废弃物焚烧占到区域供热总量的71.8%。热电联产仍是区域供热的主要生产方式，供热量占比约2/3。与此同时，太阳能区域供热规模不断扩大。丹麦区域供热网络一般由长输干管加多个局域输配管网组成，目前已经发展到了第四代。丹麦供热市场体系秩序井然，拥有三级分销、产销一体等市场模式。区域供热热源及管网公司定位于自然垄断企业，受到严格的法律监管。目前我国集中供热还存在一些问题，如热源单一、管理机制不健全、缺少顶层规划以及存在技术障碍、体制障碍等。为了发展完善我国集中供热体系，借鉴丹麦的经验，要注重多能互补绿色高效，建立政府监管和市场导向为主并重的供热管理体系，加强顶层立法和规划，建立完备的要素保障体系。