卫生政策是关乎居民健康的基本原则方针,其制定和执行的科学性、合理性是能否达到预期目标的重要保证。从系统效应理论的角度分析,我国卫生政策仍存在公平性降低、资源浪费、医疗费用大幅上升等系统效应失衡的现象。导致系统效应失衡的原因是卫生政策缺乏整体设计、卫生政策的制定缺乏科学性、对政策效应的非线性反应认知不足及政策执行中出现偏差等。