在海上军事行动中,使用武力是不可回避的复杂的现实问题。当前,一些海域划界未完成,主权归属不明,各国海上军事行动的法律主张冲突较大,为平时和战时海上军事行动带来了矛盾和挑战。军事行动需要接受法律规范的制约,而交战规则就是为海上军事行动提供了合法性的指导。制定海上军事行动交战规则有利于保证我国在海上军事行动中使用武力的合法性和合理性,掌握海上武力对抗法律上的主动权。