<正>自上而下的项目式、指令式集体经济发展,成为基层的负担和形式主义,且隐含不少风险。近期,笔者在各地调查发现,一些地方的基层政府采用超常规的、指令式手段推动集体经济发展。为了让村庄动起来,地方政府普遍采取"下指标"的办法,层层加压。地方政府将集体经济发展当做"三农"工作的头等大事来抓,集体经济发展数量和增长速度成为衡量村干部业绩的主要考核指标,推动集体经济发展成为一场新的"基层运动"。
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