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摘要
文章以2003—2020年服刑人员未成年子女政策文本为研究对象,基于政策工具视角,构建"政策工具—政策目标—政策时间"(X—Y—Z)三维理论框架,借助Nvivo 11 plus软件,量化分析政策文本演进特征。研究发现,服刑人员未成年子女政策文本的演进过程可划分为政策启蒙阶段、政策探索时期、政策完善时期。在X—Y维度上,政策工具广泛应用于服刑人员未成年子女的权利保护中,呈现出多样化但不均衡的分布态势,命令工具发挥主导作用,激励工具、能力建设工具、系统变革工具和劝告工具使用频率较低。在Y—Z维度上,政策启蒙期主要关注服刑人员未成年子女的生存权、发展权和受保护权。在X—Y—Z维度上,政策工具的使用随着政策目标变迁而有所变动,政策工具的应用情况演进基本与服刑人员未成年子女保护政策的发展阶段相匹配。未来我国应不断优化政策工具组合,加强对服刑人员未成年子女的权利保护,确保政策目标高效落实。
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