技术创新领域存在市场失灵与政府失灵问题,这两大问题构成了技术创新活动的根本阻碍。技术创新政策工具的选择与运用,必须以克服市场失灵与克服政府失灵作为评判维度,以构筑市场与政府的相生相克机制为中心,在全面、深入分析创新领域客观存在和可能产生的各种具体的失灵问题的基础上,明确和细化政策目标,精心选择、加工和创新政策工具,并发挥多种工具的组合作用,唯有这样,方能较好推进创新活动,实现预期的政策目标。
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