当前,由城市房屋拆迁所引发的社会矛盾日益突出,而关于房屋拆迁的法律规范仍是不完善的,甚至关于政府在房屋拆迁中所扮演角色的认识也一直存在着争议。从学理的角度对房屋拆迁的法律性质进行了探讨,并提出了完善相关法律规范的思路。