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摘要
拜登政府执政以来，美国将东南亚视为其“印太战略”的关键地区，通过重返多边主义及与东南亚主要国家进行多边合作，寻求平衡安全、经济等内政外交各项政策，通过重置参与地区事务的方式，以“小议题”推动与东南亚国家的“大合作”,初步调整并优化了特朗普政府时期美国的东南亚政策。美国东南亚政策的转型与推进自身战略需求、满足东盟的利益诉求、强化与中国的战略竞争以及应对国际形势的变化密切相关。拜登政府未来可能会通过加大战略运筹、实现战略对接、拉拢相关国家和推行“价值观外交”等方式，持续推进对东南亚政策的深度调整。但其政策规划将削弱东盟中心地位的区域合作架构，加剧东南亚各国对地区秩序重塑的担忧，增加东盟相关国家在大国之间“选边站”的压力，以及加重相关国家对美国将价值观“武器化”的忧虑。因此，拜登政府对东南亚政策的调整将不会顺利。
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