新型统分结合双层经营体制的探索创新与理论逻辑——兼论小农户和现代农业发展的有机衔接

作者：周振

来源：经济纵横, 2021, (09): 70-79.

DOI：10.16528/j.cnki.22-1054/f.202109070

• 农业经营体制
• 统分结合
• 小农户和现代农业发展有机衔接

农业经营体制是关系到农业现代化水平的重要制度安排。改革开放以来,我国逐步形成了统分结合的双层经营体制,近年来派生出了许多创新形式。本文通过对新型统分结合发展类型、形成逻辑、现实意义等的分析,形成以下研究结论:理论层面,新型统分结合更契合农业生产"统分结合"的需要;实践层面,新型统分结合解决了当前我国农业生产服务供给不足、适度规模经营不够、规模经济效果不佳等痛点问题;意义层面,新型统分结合依托不同类型农业组织,以不同"统"的形式,有效地促进了小农户与现代农业的有机衔接。我国的基本国情决定了"小农生产"模式具有长久的生命力,巩固和完善家庭经营的基础性地位,在此基础上鼓励形成多种类型的"统分结合"经营形式,应是当前和今后一个时期我国农业政策改革完善的方向。

• 单位
  国家发展和改革委员会宏观经济研究院