<正>2001年,国务院发布《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,首次正式提出"坚决辞退不具备教师资格的人员,逐步清退代课人员"[1]的要求,自此开始了全国范围的清退代课教师的工作。然而,随之出台的一系列代课教师清退政策并没有取得理想的效果,在