随着传统内部问题外溢化、复杂化和无界化,超越传统治理模式的跨边界合作应运而生,成为影响甚至决定治理成效的关键,但它面临理论和实践双重困境。论文基于对布莱森框架的本土化修正,建构了中国特色的跨边界合作模型,以垃圾分类为例揭示出我国跨边界合作的系统架构及实践运作模式。借助定性比较分析法,进一步厘清了跨边界合作现代性的影响因素及其因果机制,设计了克服跨边界合作现代性短板的发展指向,旨在为探索跨边界合作的中国经验和复杂公共问题的现代化治理提供借鉴。