<正>由于人流量大，外滩风景区全面禁止遛狗。小王是外滩风景区的一名城管队员，经常会遇到不了解规定的市民过来遛狗，他总是耐心地劝他们离开。但小王也是一名养狗人士，有时候，他也希望下班回家后，能带着爱犬沿着江边兜兜风，感受这优美舒适的环境。这样的双重角色时常让他感到很矛盾。两种观点激烈碰撞在《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》（以下简称《条例》）立法意见征询过程中，
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