<正>城市公共交通承担着保障市民基本公共出行、维系城市地面交通功能正常运转的重任。在过去相当长的一段时期,其在城市交通体系中占据着举足轻重的地位,一代代的公交人,用自己的辛勤和汗水,为城市的发展和社会的进步做出了巨大的贡献。但近年来,由于外部经营环境发生急剧变化,传统公交运营面临着巨大挑战,各个城市的公交企业都出现了常规公交线路经营困难、客流量和票款收入大幅下滑、企业亏损严重的情况。