由于教育普及力度的增大、办学布局的优化和学校规模办学的需要,学校办学规模的扩大成为世界教育发展的共同趋势。目前学校管理理论往往以小规模学校研究为基础,导致学校内部协作管理难度加大、学生受教育机会减少、师生对学校归宿感减弱和学校变革动力过小。这就需要强化学校信任系统建设,增加学生受教育的机会,并加强学校文化建设,充分发挥学校对师生的文化引领和以文化育人功能。