科研之友
微信
新浪微博
Facebook
分享链接
摘要
自“9·11”事件以来，美国与塔利班的战略博弈决定了阿富汗问题的走向。针对美国对塔利班政策缘何变迁这一经验困惑，现有研究无法给出令人信服的解释。本文认为，地区威胁认知与政治精英共识是影响美国政策变迁的关键变量，威胁认知框定政策变化的整体方向，精英共识反映美国干预地区事务的行动意愿。当阿富汗地区体系传递的威胁认知处于高位，美国采取强制型的对塔利班政策，随着威胁认知由强及弱，美国从强制型转向接触型的对塔利班政策。在精英共识因素的共同作用下，美国四任政府分别奉行“强制主导型政策”、“摇摆型强制政策”、“摇摆型接触政策”以及“接触主导型政策”。美国的退出政策消弭了美塔开展新型关系的结构性矛盾，但美国在阿富汗的“离岸平衡”及“超视距反恐”加剧了地区的地缘政治风险。
-
单位中国人民大学; 国际关系学院
