社区教育政策是推动社区建设、构建学习型社会的有力举措与制度保障。基于政策工具视角对20世纪80年代以来的51份社区教育政策进行计量与内容分析发现，社区教育政策存在着能力建设工具使用过滥，激励工具内容单一，权威工具缺乏顶层设计，系统变革工具有失偏颇等问题。未来，在制定社区教育政策时，政府应合理选择政策工具，谨慎使用能力建设工具，优化工具配置结构；补齐激励工具内容短板，提高政策激励效益；完善权威工具法律支撑，保障政策有效执行；均衡使用系统变革工具，明确各方执行权责。
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