粮食储备体系建设,近几年政府层面、学术界公布及论述比较多,特别是今年新冠疫肺炎情期间应急保障的议题更是引发各界关注。最近一次国家机构改革后,粮食行政管理部门新增了除粮食之外的其他战略物资的管理职能,如棉花、食糖等,针对新的职能,规划制定新的管理办法和预案是当务之急,其一,找出当前存在的不足和短板;其二,提出解决问题的思路和对策。与以往普遍公开的理论观念相比较,本文提出的功能化建设对策是突破性的创新观点。
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