摘要

在高质量发展的背景下,各级政府收支矛盾凸显,财政运行风险不断增加,财政改革亟需向纵深推进。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,要“要创新预算管理方式,更加注重结果导向、强调成本效益,着力提高财政资源配置效率和使用效益,改变预算资金分配的固化格局”。成本效益分析原是财务管理中的一个分析工具,在中央此次发文中上升为预算绩效管理工作的最新指导思想和工作总要求。本文以北京、山东全成本预算绩效管理的实践为例,并借鉴了英国政府在预算绩效管理中的成本收益分析思路,主要探讨了政府在公共产品和服务领域实行全成本预算绩效管理的理论逻辑、目的意义、工作内容,分析目前试点工作中存在的一些不足,并提出了全成本预算绩效管理模式的推进思路,希望为我国公共产品和服务领域进行全成本预算绩效管理工作提供一些参考。

全文