我国南海因其丰富的经济资源和重要的战略地理位置,而成为各种势力觊觎的对象.自<联合国海洋法公约>通过以来,南海就成为世界上争端最为复杂的海域之一.我国从和平与发展的高度提出了"搁置争议,共同开发"的南海政策,为和平解决南海问题打开一扇大门,虽然具体的政策落实还存在一定困难,但该政策仍是目前南海问题最现实的途径.