摘要

由于领导者职位存在周期性变动,人走政息现象突出,严重影响政策的连续性和稳定性。从中国的官员选拔制度演变过程窥视"人走政息"的症结:领导者思想偏好与变革力缺失问题,得出人走政息问题的最佳途径是强化法制建设、完善领导政绩考核制度与推进试点改革的制度保护,以此为领导者的社会变革治理提供政治生态的保护。