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摘要
探究如何制定跨境数据流动的治理政策,对平衡跨境数据流动所引起的"数据主权""数据安全"和"数据自由流动"利益冲突,推动全球数字经济发展具有重要意义。通过博弈论解析跨境数据流动政策制定者的偏好,发现政策制定的本质是在本国和他国的信息技术水平、数字产业规模、数据保护法律状况及国际环境等多因素下的利益博弈,以便在本地化存储、严格保护、宽松保护、折衷保护和低保护五种模式中选取利益最大化的优选治理策略。就中国而言,囿于信息网络技术水平和数据保护法律制度的局限,宜采取"严格保护"模式;在数据风险防控方面,与他国合作以共同降低风险的同时,应坚持数据分类分级管理,在保证安全的前提下促进数据自由流动,实现数据保护与数据流动的平衡,推动数字经济的发展。
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