<正>2020年1月,中央财经委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设,成渝地区发展正式上升到国家战略。2021年10月,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(下文简称《纲要》)。关于联手打造内陆开放高地建设方面,《纲要》提出在规划管理、用地管理和项目审批等方面探索经济区与行政区适度分离改革。笔者结合成渝地区双城经济圈建设相关工作中的调研、研究和思考,初步探索了经济区与行政区适度分离过程中土地开发利用改革的思路。