在19世纪末,由于美国政府正在全力推动队西班牙的战争,抢夺菲律宾,并没有实力顾及"满洲问题"。但由于美国在东北的侵略势力迅速扩大,导致美俄对抗局面形成。1898年底,在美国结束与西班牙战争后美国商业界要求政府采取更有力的措施。1899年9月6日,美国第一次提出门户开放政策。与此同时美国的门户开放政策也促进了东北地区港口的国际化发展与中美贸易联系。但由于国际形势的不断变化,门户开放政策最终也走向了失败。
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