全面预算管理以医疗集团战略为导向,在对未来经营环境预测基础上,通过对经营管理目标的分解,对集团未来一定时期的经营和财务作出一系列计划和安排。集团的总目标,通过预算被分解成各职能部门、各业务部门的具体目标,全面预算管理是医疗集团战略数字化、表格化、明细化的表达,全面预算是战略的具体化,也是控制经营和财务活动的依据。