招标过程是招标人和投标人的博弈过程,市场变化因素是导致投标人竞争关系变化的主要原因。南京地铁针对招标过程中投标人的竞争关系,采用了包括调整技术经济标的分值比例、制定投标限价、制定最优报价原则、两阶段开标评标法在内的不同评标策略,调整评审参数,对投标人起到一定的引导和限制作用。