<正>近年来,国家大力推进工程总承包(EPC)建设模式,政府投资项目开始逐步采用工程总承包(EPC)建设模式[1],部分行业也在推行工程总承包(EPC)建设模式。然而,目前烟草行业却鲜有推行EPC建设模式,现行的投资管理制度与工程总承包(EPC)建设模式不匹配,在推