民国时期战乱与天灾频仍,造成百姓颠沛流离,加之社会经济水平低下,使贫民阶层人数居高不下,社会救济的重要性日益凸显。北京地区的社会救助在民国初期具有代表性,救助的对象主要是底层人民,包括妇女、弃婴、孤老病残群体等;这一时期京师社会救助的呈现出求助主体多元化、求助方式多样化的特点。