<正>我不是专门做体制研究的,但在研究群体性事件的过程中发现,一些事件的发生却与体制有很大的关联。比如一些大型电力或重化工项目引发群体性事件,原因固然很多,但其中一个体制方面的原因就是,这些企业大多不在落户地注册,在当今国税和地税分开的大格局下这就暗含不少问题。一个不在当地注册的企业在当地政府的眼中就是外地企业,因为当地政府