摘要

在乡村振兴背景下,通过构建中央政府、地方政府与农户的三方动态博弈模型,探讨土地流转用途规制是否能有效抑制"非粮化"倾向的问题。模型分析得出,土地流转用途规制行为选择是地方政府、中央政府、农户三方博弈及其对政治经济收益成本权衡的结果,乡村振兴背景下土地流转用途规制能否有效抑制"非粮化"倾向具有情景依赖特征。地方政府对土地用途规制的动机和强度取决于中央政府对它的监督强度、粮食补贴额度及辖区种粮收益率大小;而农户对种植作物类别的行为选择取决于种粮补贴与"非粮化"收益的差异以及地方政府因配合中央政府进行土地用途规制而获取的报酬大小;当种粮的机会成本与种粮收益差距越大时,中央政府面临"非粮化"挑战,将有更大动力强化监管并执行土地用途规制行为。